加快货币国际化进程推进上海国际金融中心建设

从国际环境看，世界经济的中心正在从大西洋向太平洋、从欧美向亚洲转移，中国的崛起是必然，在金融领域的崛起更是必然。在金融全球化时代，要想成为世界经济强国，就要成为金融强国，就必须加速推动货币国际化进程，使本币逐步成为世界货币，使本国拥有在世界具有举足轻重的国际金融中心。

从制造强国到金融强国的必经之路

金融危机的爆发，对全球经济产生了巨大的冲击波，但是全球市场化的发展趋势、现有的国际金融体系和发达国家长期的优势都没有发生根本性的变化。从国际金融中心的发展历史与现状看，从英国的伦敦、美国的纽约、德国的法兰克福到日本的东京，可以看到一个国际金融中心的崛起，不仅能够提高一个国家在世界舞台上的地位和影响力，而且有利于本国、本地区经济、金融、贸易的快速发展，更为资本流动和投融资提供了充裕的市场与空间，建立国际金融中心成为一个国家或地区经济和金融发展的推动力。因为国际金融中心形成了一国经济发展的发展极，通过金融中心地区的先行国际化，可以促进和带动周边地区的货币国际化进程，为其他地区的金融市场化和国际化提供示范和指导；此外，金融中心一旦形成，将充分发挥资本集聚和辐射功能，通过资金融通、资本运作来实现资源在全国甚至全球范围优化配置，并且作为一种相对独立于其他产业的战略资源，将持续带来金融中心所在城市及周围地区投资的繁荣、产业的扩张和交易的集聚，创造大量的就业机会和政府财政收入，在相当长的时间里不断强化经济中心的地位和功能。

世界上大多数国家经济的大力发展都离不开金融中心的支持，特别是对内需主导型的大国经济，发展自身的金融中心，服务于自身的经济体系，并通过金融中心联通全球经济，显得至关重要。从对历史的考察中看到，世界工厂与金融中心存在一种依赖的关系，作为全球制造中心的国家就有可能成为金融中心。在制造业发展的初期，生产企业的快速发展，因为需要投入更多的生产资源，对于资金的需求产生了饥渴，此时，企业的自有资本已无法满足需要，就将通过直接或间接方式融资，这将促进本国银行系统的发展和完善，以及金融市场的形成和发展。

人民币国际化的必然选择

金融实力的增强不仅可以提高本国对资产定价的话语权，更有利于促进本国产业结构转型、产业升级以及产品和企业走向世界舞台。依靠金融发展来带动经济增长和建设国际金融中心，最必要的条件是推动该国的货币化进程，最终使本币国际化。货币国际化包括三个层次：第一层次是本币在外汇市场上被广泛用作交易货币；第二层次是本币在一般国际经济交易中被广泛地用来计价结算；第三层次是成为各国外汇储备中的主要货币之一，其实质就是货币职能的三次转换，即成为结算货币、投资货币、储备货币。货币国际化对于我国尤为重要，货币国际化进程能够带来货币化收益，实现人民币国际化，不仅可为我国在将来国际货币体系改革中获得更多话语权，而且还将有利于保持国内经济政策的独立性，保持国内经济的稳定；同时，也是中国跻身于世界经济强国的必要条件。

当前推动我国货币国际化进程就是分阶段使人民币最终成为国际货币，这意味着人民币在全球范围内履行国际交易、计价、结算及储备货币的职能。以此为目标，近年来人民币国际化的步伐正在不断加快。

货币的国际化是在推动中逐渐完善的，最终的速度、目标的实现程度还是由市场决定的，要看一国的货币是否具备国际货币的实力，是否能够在国际货币格局中占据自己的位置。一国货币的国际化取决于其货币背后的综合实力和国际地位，综合实力不仅仅是经济，还有政治。中国日益强大的经济综合实力和不断提升的国际竞争力为人民币国际化创造了有利条件。一个强大的货币背后必须要有强大的和高效率的经济和国际影响力做后盾，经济的大起大落一定会使得币值随之大起大落，因此经济的稳定增长也是人民币国际化的一个重要先决条件。

促进上海国际金融中心建设

从世界主要货币国际化的历史来看，完善的国内金融市场体系和拥有国际金融中心是该国货币国际化的必要条件。同时货币国际化进程的推进，能够进一步推动国际金融中心发展的步伐。人民币国际化是中国经济持续快速发展的必然选择，同时中国国际金融地位应该与中国的国际经济地位相匹配；人民币国际化与上海国际金融中心的建设相辅相成的，建设上海国际金融中心是发展人民币市场、推动人民币国际化的重要战略部署，而人民币国际化进程可以促进上海国际金融中心的建设和发展，也将最终奠定上海国际金融中心的地位。到2020年，要建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，也是在对人民币国际化进程的基本判断基础上提出的。

人民币国际化进程推进了上海国际金融中心建设的步伐。国际金融危机背景下，各国对改革以美元主导的国际货币体系的呼声不断提高，提出了构建新国际货币体系设想，发挥人民币的国际货币功能是必然的趋势；同时，对上海国际金融中心建设进程而言，跨境贸易人民币结算试点成为其加速器。人民币用于国际结算，非居民持有人民币达到一定规模后，会产生投资需求，进而推动人民币市场深化发展。随着人民币用于国际贸易结算范围和规模的扩大，上海有望逐步成长为区域性人民币清算中心，同时将带动其他金融功能进一步发展，从而推动上海国际金融中心的发展。

以货币化进程推进上海国际金融中心建设的过程中还需要注意：

一是构造良好的金融生态环境。两者的推进需要我国优化金融生态环境，金融生态环境由人才、金融创新和金融文化三者构成的，金融生态环境的建设和改善是推进货币化进程和建设国际金融中心的重要基础之一。需要进一步加强金融法制环境建设，完善金融监管体制机制，形成稳定和安全的金融运行机制；同时，建立公平、公正、高效的金融纠纷审理、仲裁机制，完善金融执法体系，配合和推动国家加快制定既符合国际通行惯例又切合我国实际的金融税收和法律制度。

二是两者的发展必须与我国经济实力相适应。世界上大多数金融中心的发展轨迹，揭示出金融中心必然伴随实体经济的发展而壮大。金融中心大多是因贸易和制造业等实体产业的发展而生，这已被世界上大多数国际金融中心的发展进程所证明。实质上说，金融业就是为实体经济提供融资服务，即将社会储蓄转化为生产性的社会投资，以创造更多的财富。在人民币国际化进程和上海国际金融中心建设过程中，相应的发展必须与我国经济实力相适应，稳中求进，即发挥我国制造业的优势，又推动金融稳健发展。

三是两者的发展的前提要立足于为国内实体经济发展服务。与国际上成熟的国际金融中心相比，我国金融体系尚不完善，直接融资比重过低，金融市场产品和工具简单，金融创新能力不足，这影响了结构调整和资源有效配置，制约了实体经济发展。两者的发展要立足于为中国的实体经济提供更加全面系统的服务。

四是在人民币国际化进程中，上海国际金融中心要发挥独特作用。在国际货币体系新格局下，人民币国际化进程将加快，不同阶段对上海国际金融中心建设提出不同的具体要求，包括提供更国际化的金融市场、产品和基础服务建设体等。随着货币化进程的推进，中央银行货币政策的独立性会逐渐减弱，要求中央银行拥有更有效的货币操作工具和更高的调控水平，提供更多的供公开市场操作的人民币汇率利率产品，也进一步推进金融市场的完善。

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