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兰州摘大气污染“黑帽” 环保部率众取经

随着大气污染防治工作的持续推进，治理成效也开始现分化，在一些地区感觉“苦不堪言”的时候，一些地区却脱颖而出。

近日，为积极推介兰州大气污染治理的有效做法，环保部组织京津冀及周边地区、长三角区域大气污染治理任务较重的地区政府及环保部门主要负责人，赴兰州召开大气污染治理座谈会，进行现场调研，学习“兰州经验”。

全国工商联环境商会秘书长骆建华接受《每日经济新闻》记者采访时称，现在环保方面最根本的问题就是污染处理设施没有运行或不正常运行。

监测结果显示，2014年以来，尽管遭遇了十年来强度最大的外来沙尘天气影响，但截至7月底，兰州空气质量优良天数达140天，同比增加44天。

环保部称，兰州成为全国环境空气质量改善最快的城市，突破性地摘掉多年来“世界上大气污染最严重城市之一”的“黑帽子”，实现了环境明显改善、群众直接受益、开放促进发展的多赢效应。

兰州的治理成效得到了环保部长周生贤的充分肯定，并表示应认真组织学习推广。

此次环保部组织赴兰州召开大气污染治理座谈会的地方成员包括：京津冀及周边地区、长三角区域大气污染治理任务较重的地区政府及环保部门主要负责人。

环保部副部长翟青调研后说，无论地理位置、气候条件、经济发展水平还是产业结构，兰州都不比其他重点城市占优，但兰州通过努力实现了空气质量的有效改善。兰州取得的治污成绩靠落实、靠监督、靠严格执法，兰州能做到的，别的城市也应该能够做到。

环保部介绍称，与全国大部分受“雾霾”困扰的城市相似，兰州大气污染呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占到污染物排放总量的近50%，扬尘约占20%，机动车尾气约占17%，低空生活污染约占13%。

针对污染结构，兰州确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等八大治污工程，实施了916个项目。

针对以重化工业为主的产业结构，兰州市提出以“关、停、搬、改”来减少工业污染，先后对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰，采暖期间对城市周边200多家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产减污，启动78户工业企业“出城入园”，实施了火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫、脱硝以及水泥行业脱硝等深度治理改造项目。

然而，骆建华认为，兰州大气污染治理成功的经验中，最核心的可能还是在执法举措上。

网格管理，全民参与，污染治理动真碰硬。兰州市区被划分为1482个网格（楼院、小区），实行逐级负责、分级办理，不漏一个死角，使顶层设计的“最先一公里”和具体落实的“最后一公里”结合起来，确保大气污染治理措施一一落地。

在环保执法方面，骆建华建议，一方面通过行政力量，聘请一些已退休的技术、工程人员，进驻被监测的污染企业，由环保部门统一支付工资，一旦发现企业超标或违规排放，就要对其重罚。同时，企业的环境信息要强制公开，让全社会来参与监督。

“已经搞的末端治理的措施，如何让它运行起来，是治污最根本的问题。”骆建华说。

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