四项措施延缓潜在增长率下降

四项措施延缓潜在增长率下降

如何延缓经济潜在增长率的下降？我国学术界已有很多讨论。　　潜在产出决定于生产要素投入和生产率，而生产要素分为资本、劳动力、自然资源三大类，生产率的决定因素又分为经济结构因素、制度因素和科技因素三大类。因此，要延缓潜在增长率的下滑，就要从这几个方面着手。　　缓和劳动力减少的影响　　这几年，我国劳动力一直在减少，比如2012年就减少了近350万，今后一些年里也将维持0增长和负增长的局面。这将导致潜在增长率的下滑。应对措施除了延迟退休，在近几年还需要做以下工作：　　1、提高劳动力参与率。过好的社会福利会导致人们更愿意依赖社会福利而不愿意劳动，所以，社会保障不能没有，但也不能过度，所以需要优化。同时，可以把福利与就业挂钩，就业时间越长福利越高。　　2、加速经济结构调整，实现劳动力从低端行业向高端行业的转移。　　3、加强教育与培训，提高劳动力素质。主要突破口在于改革高等教育体制。4、逐步放开人口政策。劳动力下降和人口老龄化对我国经济的潜在增长率负面影响很大。　　有人认为，放开人口政策会导致人口失控。实际上，根据现在中国人的观念，很可能即使放开人口政策人口也不会大幅度增长。以北京为例，北京的总和生育率仅为0 .7(即一对夫妇一生平均仅生0 .7个孩子)，这说明许多家庭已经不要孩子，人口政策对这些家庭以及只想要一个孩子的家庭已经没有了约束力。　　还有人认为，人口增加会导致人均资源下降，人均G D P和生活水平下降。这种担心是多余的。可以这样算账：只要一个人一生创造的财富大于他个人一生的消费，他就在增加人均产出，提高全社会的生活水平。而正常情况下，一个人养活自己是绰绰有余的。　　人口出生率提高，就会扩大消费，对于矫正我国目前的投资-出口拉动型经济应该很有帮助。所以，放开人口政策对于我国来说既有利于长期增长，也有助于应对目前内需不足、增长乏力的局面。目前，我国已经在逐渐尝试放开人口政策。　　把投资引向实体经济　　我国目前的储蓄率是世界上最高的，在今后一段时期内也将维持高位。但我国的问题是，随着经济的发展，实体经济的收益率越来越低，虚拟经济的收益率相对越来越高，其结果，大量资金流入虚拟经济，实体经济资金不足。　　资金之所以流向虚拟经济而非实体经济，原因之一就在于实体经济中没有好的投资机会，原因之二是金融体系改革不到位，资金无法流到真正需要资金的实体经济部门。所以政府就要从这两个方面下工夫。　　1、为企业提供好的投资机会。具体政策建议如下：　　(1)利用市场机制进行大规模环境治理和生态开发。合理设计环境治理和生态开发机制，使其能够给私人投资者带来高的回报率，吸引民间资本来治理。关于这个机制的初步思考，请参考下一节“自然资源：通过生态开发增加可用土地面积”部分。　　(2)通过改革提高投资收益率。通过政府职能转化、税费改革等切实减少企业的负担，提高实体经济投资的收益率。　　(3)通过鼓励科技创新提高投资收益率。科技进步会提高企业投资的收益率，进而刺激投资。　　2、改革金融体制，促进资金向实体经济融通。我国中小企业严重缺乏资金，以致必须依靠高利贷。利率市场化、放松对民间金融的管制、发展中小银行等等有助于解决这一问题。　　通过生态开发增加可用土地面积　　对于一个国家而言，自然资源尤其是土地总量一般而言被认为是固定的，所以在讨论潜在增长率问题时，人们往往不提及自然资源。但可用土地资源却不一样。我国拥有大约200万平方公里的沙漠，这些都是不可用资源，如果通过治理沙漠增加我国的可用土地面积，也可提高我国的潜在增长率。　　那么，如何治理沙漠？资金来源在哪里？谁来治理？治理好的沙漠归谁？这就要精心设计。原则是，吸引民间资金治理沙漠，由民间治理而不是由政府主导治理。而要吸引民间资本治理沙漠，就得给其足够的激励，可以考虑用治理好的原沙漠土地的所有权来吸引民间投资，也就是说，哪一片沙漠谁治理好所有权就归谁，如果这种刺激措施还不够，可以再增加一些优惠政策，吸引民间资本投资。随着沙漠的治理，我国的可用土地面积就不断增加，潜在增长率就能提高。　　这一政策的前提之一是沙漠能治理好而且具有较高的经济效益。这一点应该没有问题，因为以色列的沙漠农业已经非常成功。　　这一政策的前提之二是民间资本对治理沙漠有兴趣。这就要进行精心设计，确保治理沙漠的收益率，并保证投资者的产权。　　这一政策的前提之三是我国迟早需要进行沙漠治理，现在不治理未来也需要治理。既然如此，为什么现在不治理？　　这一政策的前提之四是我国民间具有充足的资金。这个也不成问题。我国民间现在有充足的资金，但在实体经济中却没有好的投资机会，结果都涌向虚拟经济，尤其是房地产市场，导致房地产市场出现价格泡沫。　　如果我国能够出台这样的政策，就能为企业提供一个很好的投资机会，既解决我国潜在增长率下降的问题，同时也有助于解决我国目前面临的实体经济需求不足和资产价格泡沫的问题，可以说既解决长期经济问题，又解决短期经济问题。　　加大改革力度，促进科技创新，加快结构调整　　跟以前的改革相比，我国改革的难度越来越大，改革的进展对生产率提高的贡献也逐步下滑。因此，就应该加大改革力度。　　随着我国的经济发展，我国跟发达国家之间的差距在急剧缩小，“后发优势”逐步减弱，因此技术进步应该由主要靠技术引进向主要靠自主创新转化。　　在科技创新方面，应该加快进行科技体制改革，提高科研效率，加速科技成果的转化。　　加速结构调整和经济发展方式的转换。结构调整有利于我国的产业升级，提高我国产品的附加值，因此有助于提高我国的潜在增长率。经济发展方式的转换有助于提高我国现有资源的利用效率，也有助于提高我国的潜在增长率。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液