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公示每一笔地震捐款

发布时间:2020-07-13 20:42:38 阅读: 来源:烟油厂家

4月21日下午,深圳市红十字会为四川雅安地震灾区募集善款。在活动开始后的一个小时内,红十字会收到的市民善款寥寥无几,公园门口游客人来人往,但许多市民见到捐款箱后选择绕开或者视而不见。

民政部22日公告要求,为“4·20”芦山地震开展募捐的公益慈善组织及接收捐赠单位,须向社会公布捐赠人权利义务、资金详细使用计划和成本预算。该公告旨在规范地震后全国各界涌现的募捐热潮。

使用捐赠资金应考虑灾区需求

民政部特别强调募捐信息的公开透明。

公告要求,已开展募捐活动的公益慈善组织和接收捐赠的单位,应按照《民政部关于规范基金会行为若干规定(试行)》、《民政部关于完善救灾捐赠导向机制的通知》的有关要求,向社会公布捐赠人权利义务、资金详细使用计划、成本预算;定期公布详细的收入和支出明细,包括捐赠收入、直接用于受助人的款物、与所开展的公益项目相关的各项直接运行费用等。信息发布以各自的网站作为主要渠道,并保证信息长期可查询。

公益慈善组织接收的捐赠资金,则要按照捐赠人的意愿、灾区应急救灾和恢复重建需求使用。

应急救灾阶段应主要用于抢险救援和保障受灾群众生活需求;计划用于灾后恢复重建的,要在灾区重建规划框架内,统筹灾区需求和捐赠者意愿,承建或认建重建项目,将资金投向困难多、需求大的重灾地区。

单位捐款可通过民政部门转交

募捐资金怎样对口转交?民政部的公告提出:中央部门、单位的捐款,可通过民政部转交四川省民政厅;非灾区地方党政机关、人民团体、企事业单位和社会组织的捐款,可通过同级民政部门逐级汇缴至省级民政部门,由省级民政部门转交四川省民政厅,及时用于抗震救灾工作。

民政部同时承诺,将要求四川省民政厅做好捐赠统计报送工作,定期公布资金管理使用情况,主动接受监察、审计部门和社会监督。

公告还向社会发出呼吁:个人、单位有向灾区捐赠意愿的,提倡通过依法登记、有救灾宗旨的公益慈善组织和灾区民政部门进行,捐赠以资金为主;有捐赠物资意愿的,应提前与灾区确认需求后再实施,避免资源浪费。

相关新闻

中国红十字会:地震每笔捐款都将动态公示

22日,中国红十字会总会承诺,对芦山地震的每笔捐款,都将在其官方网站上动态公示。

对于公众更关注的善款用途等内容,中国红十字会副会长王海京坦言,目前还无法做到每一笔捐款的去向都详细公示,但红总会争取做到,对调拨灾区的每一笔资金的用途,购置救灾物资的单价、数量、运输费用等成本,都分阶段公示,接受社会监督。

芦山地震发生后,红十字会的救灾和募捐行动,都遭受极大质疑。王海京说,红十字会在全国,是一个非常庞大的系统,一些工作人员工作不规范导致的问题或误解,群众指责质疑,中国红十字会总会都会高度关注,认真调查回复,责令相关地方红会或红十字工作人员尽快改正。

但对于无中生有的中伤诋毁,王海京说,“目前最大任务是救灾,我们暂不去理会,但对特别恶意的诬陷造谣,中国红会将保留诉诸法律的权利”。(新京报,记者 魏铭言)

赵白鸽:支出全部有明细账目 筹资已过亿

中国红十字会常务副会长赵白鸽表示,这次救援较汶川地震更加科学、系统、理性,中国红十字会欢迎社会和媒体对资金使用进行监督,对于网友举报的违规现象,将发现一例、处置一例,绝不手软。

截至4月22日17时,全国红十字会系统共计收到捐赠款物12234万元,其中,中国红十字会总会收到4247万元。总会和省级红会共向芦山派出救援队23支;拨付救灾款物2933万元。

“灾后救援分三个阶段,有针对性展开救援”

专家分析,灾后救援应分为三个阶段:灾后3至7天为紧急救援阶段,灾后一周至3个月为过渡安置阶段,3个月以后进入灾后重建时期。

赵白鸽介绍说,红会以不同的阶段为重点,针对这三阶段进行系统的策划。紧急救援阶段,动用了16支救援队伍,利用最靠近的资源,实现快速的物资调配,调用南充和雅安物资仓库的帐篷500顶,总部的1200顶,第一时间到达现场。

“中国红十字会还运输了大量棉被和棉衣到灾区。当时有很多网民有不同的看法,认为当地天气已经很热,我到那实地看后,感觉太有必要了,帐篷里如果没有褥子和被子将会是在水泥地上过24小时,非常可怕。” 赵白鸽说。

目前,红十字会的救援工作开始准备向第二阶段转移。赵白鸽表示,第二阶段将结合紧急救援和过渡安置,不仅把物资用到领导到过的地方,还要搭到芦山县的周边地区。同时,解决过渡安置过程中解决两大问题,一是公共卫生问题,二是心理援助。

在谈到这次政府救援与汶川有什么不同时,赵白鸽认为,首先是科学性增强,原来经常是在第一阶段的时候做第三阶段的事,这次优先让搜救人员进入灾区,组织救援更加科学。第二点是系统救援分类优化,救援更加理性、有序,突出以人为本。

“资金使用要求战略正确、过程透明、结果明晰”

赵白鸽向记者表示,总的筹资状况应根据根据灾区的人财受损状况决定,到底是点对点捐助,还是企业捐赠为主,或者社会捐助为主,都将非常谨慎地向前推进。

“所有的捐款使用,全部都要有非常明晰的账目。” 赵白鸽强调说,中国红十字总会将继续做好对捐赠者的服务,及时发布信息,使社会和媒体参与到资金使用的监督工作中。

目前,对于筹资使用的监督主要有三个方面:通过捐赠信息系统查询;通过红十字会社会监督委员会监督;发挥社会和媒体监督的作用。

赵白鸽表示,对老百姓关心的资金使用问题,有三大原则:战略正确,过程透明,结果清晰。“钱拨到四川省红十字会,如何下拨到社区,为什么下到该社区,都需要有非常严格的申请和建议书。”

她同时坦言,由于人员能力建设的问题,确实可能存在一些问题,对于发现的问题已紧急叫停。中国红十字总会欢迎新闻媒体和老百姓监督,发现一例,处置一例,绝不手软。

“红会与所有慈善组织都是合作关系,不是竞争者”

“郭美美事件”发生后,公众对于红十字会的信任度受损,红十字会为增强其善款支出的透明性,2011年7月30日推出“中国红十字会总会捐赠信息发布平台”,并采取了多项改进举措。

芦山地震发生后,红十字会再次面临考验。“大陆红十字会并未要求台湾红十字会先援助500万再进灾区”、“戴浪琴表者非红十字会工作人员”……中国红十字会一天内4次回应网络舆论。

面对近日网络舆论的质疑,赵白鸽表示,“可能部分网友还留在郭美美事件的阴影中,但是中国红十字总会正非常努力在做。”

赵白鸽同时表示,中国红十字会与所有的慈善组织都是合作关系,不是竞争者,目前,要万众一心,为满足老百姓的需求,尽每一份力量。(人民网,记者 申亚欣)

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资金使用:救援重建三七开

记者23日上午从中国红十字会获悉,截至22日17时,中国红十字会系统共收到社会捐赠款物12234万元,其中中国红十字总会收到社会捐赠款物4247万元。红十字会将如何管理和配置使用上亿元的社会募集资金?自2011年“郭美美事件”后饱受争议的红十字会此次能否重新赢得公众信任?23日,中国红十字会常务副会长赵白鸽接受新华网记者采访。

赵白鸽介绍,根据国际红十字会救援工作经验,当灾害出现时救援工作切不可盲目、一窝蜂,“在地震发生后我们第一时间对灾情做了初步评估,我们认识到,雅安芦山地震和玉树地震、汶川地震相比,在震级、灾害覆盖面、人财物的损伤情况等都有所不同。因此,红十字会首先确定了本次援助的‘大盘子’和捐赠工作的重点,以确保救灾工作的科学性和系统性。”赵白鸽说。

赵白鸽告诉记者,红十字会不是立即启动来自每一个公民的每一笔捐款,而是统筹整合资源后将社会募集款物进行合理配置,“本次所募集所有款物,20%至30%用于灾区紧急救援,70%至80%用于灾后重建。”

记者了解到,截至22日17时,中国红十字会共计派出25支救援队400名队员、113台救援车辆前往灾区救援,各级红十字系统向灾区提供救灾款物2933.7439万元,其中救灾物资价值2208.7439万元,救灾款725万元。救灾物资包括家庭包、帐篷、棉被、夹克衫、棉衣、毛毯、矿泉水、食品、药品、医疗用品等。

“根据我们的判断,目前雅安芦山灾区仍处于紧急救援阶段,食品、水、儿童用品、妇女用品等物资紧缺,接下来灾区将面临严重的公共卫生设施紧缺、卫生防疫等问题,家庭包、妇女儿童用品、厨具包、卫生包等物资也会非常紧迫,”赵白鸽表示,红会将有针对性地筹集并向灾区调运物资,并在接下来的安置过渡和灾后重建阶段合理安排救援。

据悉,在雅安芦山地震发生后不久,中国红十字会就公开承诺将公开透明使用社会捐款,确保所有款物用于灾区救援和重建。记者了解到,中国红十字会目前接收到的捐赠及捐赠人姓名(单位名称)已在其官方网站公示,红十字系统和总会一级接受捐赠总额也每天向社会发布。

“在确保救援工作特别是资金使用的公开透明上,目前红十字会除充分依靠政府审计机构和红会内部审计系统规范资金的管理使用外,还请中国红十字会社会监督委员会直接参与资金的分配过程,并根据需要请专业的会计事务所参与审计。”赵白鸽说。(新华网,记者 陈元)

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