烟油厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
烟油厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

赵铁锤在第三届国家安全生产专家组会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 17:15:28 阅读: 来源:烟油厂家

赵铁锤在第三届国家安全生产专家组会议上的讲话

各位专家、同志们:

今天这次会议的主要任务是,总结第三届国家安全生产专家组两年来的工作情况,就进一步发挥安全生产专家组作用问题进行研讨;就"十一五"安全生产领域科技发展重点进行研讨;请专家组对国家局组织编制的安全生产重点推广技术目录进行审查。这次会议的召开,对于构建安全生产技术支撑体系,加快实施"科技兴安"战略,将起到积极的推动作用。

下面,我代表国家局,讲两个方面的意见。

一、两年来专家组的工作取得了明显的成绩

两年来,各位专家在各有关部门和单位的大力支持下,积极参与和支持安全生产监督管理和煤矿安全监察工作,在安全生产法制建设、科技发展、事故调查、应急救援等方面做出了重要贡献。

(一)在推进安全生产形势稳定好转方面,做出了重要贡献。

今年安全生产形势总体趋于稳定好转,特别是重特大事故和死亡人数较去年同期大幅度下降,这里面既有企业自主责任意识增强和安全措施到位的原因,也有政府部门监管监察力度加大的原因。同时也凝聚着各位专家的心血和智慧。以科研机构和专家为骨干的技术支撑体系,在加强安全生产工作中很好地发挥了作用。

目前,已有20个科研单位、高等院校相继加挂了矿山安全科学技术研究院、安全科学技术学安全生产科研机构的牌子。在范维澄院士的倡导和努力下,清华大学成立了公共安全研究中心。技术支撑体系的建立在提升企业安全技术和管理水平、提高政府部门监管能力方面的效果已经开始显现。

各专业组在各自研究领域积极发挥专业优势,为全国安全生产形势的稳定好转尽职尽责。煤矿组承担的国家"十五"攻关课题"矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术",在煤矿安全生产中发挥了积极的作用。该项目在淮南矿业集团下属各煤矿调研阶段,专家组成员、课题组成员与淮南各煤矿的科技人员密切配合,深入井下试验研究,使课题进展顺利,前期研究中已取得30项科研成果,为瓦斯灾害治理提供了技术支持。这些成果在淮南矿区应用后,效果良好。瓦斯抽放量大幅度提高,由2000年的0.8亿m3提高到2003年的1.3亿m3,抽放率达到31%;采掘工作面通风状况得到改善,矿区"一通三防"面貌大为改观,2002年首次杜绝了三人以上重大事故,创造了10年来的历史最高纪录;2003年杜绝了瓦斯伤亡事故,矿区百万吨死亡率下降到0.45,保持了相对稳定的安全生产局面;经济效益也大幅度上升,为煤矿安全生产依靠科学技术实现稳定好转做出了示范。

(二)在制定和完善安全生产政策、法规方面,发挥了不可替代的作用。

制定和完善安全生产的方针政策、法律法规和标准,是国家局对全国性安全生产重大问题进行决策、规划布局、结构调整、强化宏观调控的重要依据和手段。自2003年国务院将国家局调整为直属机构以来,国家局已经出台了18个部门规章。同时,加快了《安全生产法》配套立法工作。在法律法规的起草、制定过程中,专家组的同志发挥各自的专业优势,积极参与、充分论证,从立法指导思想到法律制度的形成,都提出了许多具有权威性和现实性的宝贵意见和建议,得到了全国人大法工委、国务院法制办等立法机构的重视和采纳。各项方针政策、标准、特别是安全准入条件的制定和完善,对于严格市场准入、规范安全生产经营行为、提高事故调查处理科学性方面起到了重要的引导和规范作用。

(三)在安全生产科技进步与创新方面,发挥了支持和引领作用。

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出,要积极开展安全生产领域的国际交流与合作,加快先进的生产安全技术引进、消化、吸收和自主创新步伐。专家组认真贯彻《决定》精神,各专业组成员发挥各自的专业优势,积极参与安全生产相关领域的理论研讨和学术交流,积极参加重大事故调查,在推进安全生产的课题研究、技术推广等方面开展了许多卓有成效的工作,取得了重要成果:一是积极参与国家中长期科技发展战略研究。《国家中长期科技发展战略研究》是一项事关我国科学技术事业今后20年发展的重要工作。公共安全科技问题作为第九个专项,首次开展全面、系统的科学技术发展战略研究工作。公共安全科技问题研究组从公共安全整体层面上进行共性、关键性科技问题的研究,在保障公共安全系统协调发展的前提下,提出了公共安全科技发展的战略方向,制定了《国家公共安全多功能应急体系技术平台》,提出了生产安全、食品与检验检疫安全、社会安全和反恐防恐等四个优先研究主题。具体进展情况,范维澄院士还要给大家做进一步的介绍。二是积极参与制定国家安全生产科技发展规划。《国家安全生产科技发展规划》是指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动,推动安全科学技术整体协调发展的重要依据。在制定《规划》过程中,煤矿组开展了专题调研工作,专家们对我国煤矿安全生产和安全技术的现状进行了调查,广泛收集了国外有关安全生产、煤矿安全法规、以及科技发展现状等方面的资料。结合我国煤矿安全生产的实际,分析研究了煤矿安全生产现状及存在的主要问题,煤矿安全生产对科技的需求,与先进采煤国家的差距等,明确了我国未来15年煤矿安全科技发展方向,提出了煤矿安全技术发展思路、目标和项目的建议意见。综合组、能源化工组、交通运输组也专门召开会议,对规划编制工作组提出的《国家安全生产科技发展规划》(征求意见稿)进行了论证,提出了许多建设性的意见和建议。三是加强科技创新,推动行业技术进步。发展安全生产科技,推进科技攻关和创新是提高安全生产能力的根本举措。专家组的各个专业组,都能从实际需要出发,发挥专业优势,积极开展科技攻关,推进科技创新。交通运输组栗牧怀等同志参与的"民用航空人为因素研究"课题,对近10年来中国民航发生的人为差错的类型、表现形式、产生的规律进行了系统研究,建立了"人为因素数据库",提出了人为因素的分析和解决方法,写出了100余万字的研究报告。这项课题研究对进一步提高中国民航的安全水平将会产生积极影响,课题成果被初评为国家安全生产科技成果一等奖。由国家安全生产专家组姬永兴等专家和有关厂家合作研制完成的"重大事故现场实况图像传输系统",于2002年10月通过国家局技术鉴定,2003年4月应用于向国家机关、指挥中心传输小汤山医院"非典"病人救治、会诊的实况图像,受到公安部的表彰;2003年10月16日用于"神舟"5号载人飞船返回舱的着陆搜救工作,受到中央军委的表彰。该项成果现已应用于有关省市的水上搜救、森林火灾侦察等多个方面。四是对安全生产检查工作进行了系统研究。针对安全监督检查缺乏科学的、规范的程序和标准的现状,综合组由部分专家组成课题研究组,经过近一年的努力编写了《国家和行业安全生产检查导则》,为各级政府和行业主管部门实施安全生产检查提供了一部既有可操作性、又有可比较性的指导范本,使安全检查有章可循、有据可查。既有利于政府部门宏观上加强指导监管,又有利于企业微观上进行整改;既有助于依法行政、执法检查,又有助于规范安全检查行为,提高安全检查效果。

(四)在提高事故调查处理、应急救援科学性方面,付出了艰辛的努力。

在事故的调查处理过程中,专家组成员利用各自的技术特长,本着尊重科学、实事求是的原则,以严谨认真的态度,不辞劳苦、尽职尽责,协助调查组及时、准确地查明了各类事故原因,为事故定性、整改措施的制定和责任追究提供了可靠的技术支持。

去年川东钻探公司"12.23"特大井喷事故,李俊荣、陈锡泉2位专家参加了国务院调查专家组的工作,负责了这起事故从溢流到井喷过程的取证、分析鉴定和报告编写工作。他们根据原始记录的资料,准确地确定了溢流开始时间、井喷发生时间,并提出了起钻前循环钻井液时间严重不均、起钻过程中存在违章操作,灌浆不符合规定、未能及时发现溢流征兆等问题。参与完成了《关于川东钻探公司"12.23"井喷特大事故原因的专家鉴定报告》,为司法部门对本案的调查取证、案件审理提供了强有力的证据。最近发生的郑煤大平煤矿"10.20"事故是一次技术原因比较复杂的事故。国务院派出了工作组,成立了事故调查领导小组和调查组,同时聘请了以中国矿大俞启香教授为组长,包括中国工程院院士张铁岗和中国矿大程远平教授等专家参加的专家组,专家们分析资料,参加现场勘察,为直接原因的确定提供了科学依据。初步分析,这是一次煤与瓦斯突出并引发的瓦斯爆炸事故。各位专家积极参加各项安全生产调查研究活动,深入基层,不辞劳苦,为推进我国安全生产科技进步与发展,提升我国安全生产管理水平,促进安全生产形势稳定好转,做出了不懈的努力和突出的贡献。在此,我代表国家局,向长期以来为安全生产工作默默奉献的各位专家,表示衷心的感谢和崇高的敬意;并通过大家,向一贯支持配合国家局工作的各位专家所在单位,转达我们的衷心感谢!

二、服从服务于安全生产工作的大局,更好地发挥专家组的作用

在7月15日召开的全国安全生产工作座谈会上,显政同志代表国家局党组提出了下一步工作的总体思路:继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院《决定》为主线,在持之以恒地抓好工作机制、队伍建设和法制建设"三项建设",加快推进"五项创新"的同时,抓好安全生产控制指标体系、安全许可制度、企业责任主体、隐患整改措施"四个落实",突出做好"五个推进",即推进安全生产立法和依法行政、安全生产政策工作、安全生产专项整治、监管体系建设、监管监察队伍自身建设;力争实现"四个突破",即在作业场所职业卫生、生产安全应急救援体系建设、安全标准、工伤保险工作上要起步;深入开展"六个思考",即思考安全生产工作的整体性和统一性、依靠科技进步提高安全监管、安全生产工作的基本手段、社会氛围、完善安全监管体制和体系、以及煤矿安全工作的基本经验等问题,巩固和发展目前安全生产工作的好势头,更好地掌握安全生产工作的主动权。专家队伍是安全生产工作中的一支非常重要的力量。贯彻实施国家局党组提<

巨乳肥臀

韩国美女图片

巨乳mm

童颜巨乳美女

相关阅读