北京海淀勾勒互联网金融战略蓝图

热潮汹涌的互联网金融让地方政府有些按捺不住了，其欲借互联网金融之风促进经济结构调整与产业转型升级。但是，我们不禁要问，地方政府布局互联网金融有哪些优势？产业布局如何应对泡沫风险？P2P网贷平台监管未明，风险如何防范？

北京海淀区聚集了互联网金融机构近百家，中关村(000931,股吧)互联网行业协会会员企业50多家，在金融电商、融资、商业等互联网金融领域取得了长足发展，为进一步发挥海淀资源优势，加快互联网金融中心建设，海淀区日前研究出台了《关于促进互联网金融创新发展的意见》（下称《意见》）。

对此，本报将持续对地方政府支持互联网金融发展进行解读，本期样本选择北京市海淀区。

借力区位优势“筑巢引凤”

在出台《意见》的同时，“互联网金融中心”、“互联网金融产业园”、“互联网金融基地”也正式揭牌，京东金融集团、百度小贷等6家互联网金融机构签约入驻。快速发展的节奏和强大的吸引力离不开海淀区自身的区位优势。

海淀区作为中关村国家自主创新示范区的核心区和中关村国家科技金融创新中心的核心功能区，是我国科技创新、金融创新的策源地，在移动互联与下一代互联网、云计算、大数据、搜索引擎、网络通信等领域形成了强大的产业技术核心竞争力，聚集效应和区位优势日趋显著。

当前，海淀区正在大力建设国家科技金融功能区宠物相册，这将是中关村国家自主创新示范区发展的又一重大契机名流之夜。《意见》明确政府将加大财政扶持力度，在工商注册、购租房补贴、互联网金融转型升级、互联网金融研究院等方面予以支持，发起设立互联网金融产业投资引导基金，拓展互联网产业发展空间，优化互联网金融发展环境。

同时，海淀区依托区域IT产业优势，创新发展互联网金融。吸引依托互联网、移动通信和大数据处理等技术机构在海淀区聚集发展，加强信息安全、大数据存储和带宽基础设施建设，鼓励其开展资金融通、支付、机构间交易结算平台等金融业务。

海淀区凭借强大的区位优势，支持新设立或新迁入的基于互联网的第三方支付机构、网络信贷、金融电商、众筹融资、商业保理、互联网金融门户等互联网金融机构，以及具有互联网金融交易的要素机构在海淀发展。鼓励银行、保险（放心保）、证券等传统金融机构向互联网金融模式转变，设立电商机构和互联网金融研发中心。

鼓励创新助力小微融资

目前，我国小微企业融资仍处困境。据2013博鳌亚洲论坛上发布的《小微企业融资发展报告》称，规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何借贷关系，小微企业95%没有与金融机构发生任何借贷关系，相比中小企业为社会创造的价值与其获得的金融资源明显不匹配。而海淀区政府正是看到互联网金融对中小微企业融资所起的作用。

近年来，海淀区在促进中小微企业融资方面取得了一定成效，以中小微企业为主要服务对象的创新型金融机构已初具规模。截至2012年底，海淀区信贷专营机构达到15家，股权投资机构566家，小额贷款公司8家，P2P网贷等互联网金融机构近百家，这些机构为中小微企业融资超过200亿元。海淀区已初步形成了直接融资与间接融资相结合、覆盖中小微企业发展全阶段的体系格局。

《意见》鼓励互联网金融机构对中小微企业开展融资支持；积极落实中关村国家自主创新示范区中小微企业信贷风险补偿政策，建立市区两级互补性风险补偿资金；通过互联网金融模式开展中小微企业融资业务的机构按照海淀区中小微企业金融服务专营机构予以支持，按照《海淀区促进科技金融创新发展支持办法》，根据其业务量规模给予其风险补贴和业务增量补贴，补贴上限400万元。对通过互联网金融模式获得资金支持且符合区域重点产业发展方向的文化创意、信息技术、移动互联网和科技服务业等行业企业，按照《海淀区促进科技金融创新发展支持办法》相关政策，给予中小微企业贴息支持，贴息上限100万元。在此基础上，落实中关村管委会支持互联网金融的相关政策，对海淀区认定的重点互联网金融企业发生的贷款，给予一定的贴息支持，形成政策合力。

优化环境防范金融风险

为支持互联网金融发展、防范金融风险，海淀区不断优化环境，构造适合互联网金融企业生产发展的空间。

据了解，海淀区加快建设互联网金融功能区，以中关村西区为重点，加快建设国家科技金融功能区，在中关村西区打造互联网金融中心和创新金融大厦，打造海淀区互联网金融品牌。加快建设互联网金融产业园和基地。拓展互联网金融发展空间，以宝蓝大厦为核心打造互联网金融产业园，以中关村软件园二期为基础打造互联网金融基地，形成互联网金融产业聚集态势。

此外，海淀区还建立健全互联网金融人才培训机制与培养体系，加强互联网金融创新文化(300336,股吧)建设，激发创新活力。

以P2P网贷为代表的互联网金融模式迅猛发展，但因国内征信体系不完善，使得网贷平台无法享受完备的征信信息，开发优质客户成本高、难度大。

为此，海淀区建立健全区域信用体系，搭建互联网综合服务平台，建立金融机构、互联网金融企业、第三方支付机构等对接机制，建立政府部门信用信息交换机制，完善对企业基础信用、企业政务信用、企业经营信用等信息的归集、征集和共享机制。

而对互联网金融来说，尤其是P2P网贷模式的风险防范是无法绕过去且必须要面对的问题。近来，不断有平台出现提现危机、倒闭跑路现象发生，投资人信心极易受到影响，权益保护也举步维艰。为此，海淀区不断增强协助金融机构防范和抵御金融风险的能力，加强金融风险预警和处置力度，严厉打击金融违法犯罪活动。同时，支持金融机构、金融认证机构、信用评级机构、中介组织、行业协会、专业园区等参与企业信息征集与信用评级工作。

为支持互联网金融企业在海淀开展各项互联网金融创新服务业务，区金融办对申请政策的互联网金融企业实行登记管理，向市工商局积极争取在海淀区注册的企业名称中使用“金融信息服务”字样或经营范围中使用“基于互联网的金融信息服务、撮合交易”等字样。

互联网金融作为互联网时代金融的新生态，已经以摧枯拉朽之势，大大的改造、改变了众多传统行业。北京市海淀区先知先觉，正在着力勾勒着一幅互联网金融大发展的战略蓝图。